●堅持進一步全面深化改革，是為了破解深層次的體制、機制障礙，彰顯中國特色社會主義制度的優勢，增強中國式現代化的動力和活力，把我國的制度優勢更好地轉化為國家治理效能，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
□韓慶祥
7月15日至7月18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上，中國共產黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出了系統謀劃和部署，是我們黨歷史上新的里程碑。全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
46年前的12月18日，具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會在北京召開，中國的改革開放由此開啟。2013年11月，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步提出全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。46年來，我們解放思想、實事求是、求真務實，大膽地試、勇敢地創、切實地改，干出了一片新天地。黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創新引領改革實踐創新，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統闡述，提出一系列關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉力，也為進一步全面深化改革提供了強有力思想武器。這表明我們黨在方向上堅定不移，在行動上與時俱進，堅定走好中國社會主義實踐的后半程。
在改革開放基礎上開辟中國式現代化廣闊前景
全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。2023年2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”為什么說改革開放決定著中國式現代化成敗?因為中國共產黨是在新中國成立以來的歷史演進中，逐步成功創造了中國式現代化。正如習近平總書記所強調：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”這實質上指出了中國式現代化的生成邏輯和創造建構邏輯。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
推進中國式現代化與全面深化改革之間是一種相輔相成、相互成就的關系。一方面，大力推進中國式現代化，既是全面深化改革的目的，也可以為進一步推進全面深化改革注入強大動力和制度保障，提供堅實的基礎。中國式現代化的本質要求之一，就是實現高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。同時也要看到，問題倒逼改革，推進中國式現代化面臨許多復雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進一步全面深化改革，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。另一方面，大力推進中國式現代化離不開全面深化改革，進一步全面深化改革為中國式現代化提供強大動力和制度保障。中國式現代化作為新時代新征程黨的中心任務，包括進一步全面深化改革在內的黨和國家一切重大戰略部署，都必須緊緊圍繞推進中國式現代化來謀劃和展開。堅持進一步全面深化改革，深入推進改革創新，堅定不移地擴大開放，是為了破解深層次的體制、機制障礙，彰顯中國特色社會主義制度的優勢，增強中國式現代化的動力和活力，把我國的制度優勢更好地轉化為國家治理效能。
中國特色社會主義進入新時代，作為具有劃時代意義的全面深化改革的總目標之一，就是積極主動“推進國家治理體系和治理能力現代化”。如果說改革開放之初，建設社會主義現代化主要是解放和發展社會生產力的話，那么中國特色社會主義進入新時代所推進的全面深化改革，則主要是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。其中提出的中國特色社會主義“制度”和國家“治理”，涉及的都是中國特色社會主義的“根”和“本”，是建設社會主義現代化的“根”和“本”，是全面性的、根本性的，其實踐意義就是以“制度”更好地“治理”國家，解決好全面建設社會主義現代化國家進程中的動力、平衡和治理問題。因而，這實質上是從“治本”意義上主動提出國家治理現代化。從“四個現代化”，經“社會主義現代化”，再到“國家治理體系和治理能力現代化”，反映和體現的是我國不斷實現現代化的歷史演進邏輯。
總結這一歷程可以看出，中國共產黨掌握著中國實現社會主義現代化的根本和主動，即黨的堅強領導、先進思想引領、選擇正確道路和以制度優勢治理好國家。改革是發展的動力。進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
人民至上是進一步全面深化改革的鮮明底色
以人民為中心，是中國共產黨和人民群眾價值關系的高度凝練。在這種關系中，人民群眾是作為進一步全面深化改革的終極目的而存在，也是作為進一步全面深化改革的價值取向而存在，中國共產黨人是作為價值追求的主體而存在。這次全會提出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局。
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。”新時代波瀾壯闊的改革實踐中，人民至上是始終不變的鮮明底色。使人民群眾有更多獲得感，在工作和生活中能切實感受和享受到改革發展成果，始終是改革前行的目標和方向。抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。在新時代的偉大變革中，我們要堅持以人民為中心推進改革，要切實推進人民群眾可感可及的改革，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，書寫人民至上的嶄新篇章。
習近平總書記指出：“現代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心。”中國式現代化與西方現代化有著本質的區別。西方現代化是以資本為中心的現代化，說到底維護的是資本家的利益，而中國式現代化則站在人民立場上，緊緊依靠人民，始終為了人民，牢牢扎根于人民，維護人民根本利益，增進人民福祉，接受人民評價，體現著鮮明的人民至上的政治立場和價值取向。
人民對美好生活的向往，就是中國共產黨人的奮斗目標。中國式現代化的本質要求包括發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕等內容。我們著力維護和促進社會公平正義，堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2035年，我國要實現人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的目標，使人民生活更加幸福美好。
〔作者系中央黨校(國家行政學院)一級教授、中央黨校專家工作室領銜專家〕
（《四川日報》2024年07月22日09版）