省發(fā)改委青年理論學(xué)習(xí)小組張文振
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，親自謀劃、親自部署增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、建設(shè)海南自由貿(mào)易港等系列重大舉措。《習(xí)近平談治國理政》第三卷“形成全面開放新格局”專題收錄的4篇重要講話，均提及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)，是新時(shí)期做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的根本遵循。
習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系列重要講話蘊(yùn)含著歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場觀點(diǎn)方法，閃耀著與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想光芒。具有寬廣深邃的歷史視野。習(xí)近平總書記指出：當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國推進(jìn)高水平開放的腳步不會(huì)停止。習(xí)近平總書記重要講話站在人類歷史進(jìn)程的高度，準(zhǔn)確洞察和把握世界發(fā)展大勢，深刻闡述黨中央作出建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略決策的歷史背景，為加快推動(dòng)形成全面開放新格局指明前進(jìn)方向。具有統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出：把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地。2007年，十七大報(bào)告首次提出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作”。2012年，十八大報(bào)告提出“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。2013年，十八屆三中全會(huì)提出“加快形成面向全球化高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。習(xí)近平總書記部署實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既與鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀中開放戰(zhàn)略一脈相承，也根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新定位新內(nèi)涵，是新時(shí)代開放理論創(chuàng)新的重大突破。具有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧閼选Ａ?xí)近平總書記指出：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最重要任務(wù)是要通過改革創(chuàng)新探索形成與我國開放戰(zhàn)略和國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，是我國更好融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好服務(wù)推動(dòng)全球多邊和雙邊合作深入發(fā)展的謀勢之舉、長遠(yuǎn)之策。習(xí)近平總書記推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行貿(mào)易和投資自由化便利化政策、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，符合全球化的歷史大勢，契合我國發(fā)展階段，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要決策。
今年，海南自由貿(mào)易港總體方案印發(fā)實(shí)施，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列重要講話精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)投身自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政治自覺、行動(dòng)自覺，努力將四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造為落實(shí)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略的重要引擎。要持續(xù)深化試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)投資管理體制、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革試驗(yàn)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全面深化改革等重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。圍繞內(nèi)陸與沿海沿邊沿江在協(xié)同開放、“放管服”改革、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化稅收政策等方面開展系統(tǒng)集成性研究，進(jìn)一步深化與各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合作。要高起點(diǎn)啟動(dòng)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。聚焦川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)既不同于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，又有異于自由貿(mào)易港這一突出特色，謀劃準(zhǔn)、謀劃實(shí)協(xié)同開放示范區(qū)的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位等。著眼于兩地可聯(lián)動(dòng)等特點(diǎn)設(shè)置改革試驗(yàn)任務(wù)，開展互補(bǔ)試驗(yàn)、差異試驗(yàn)、對比試驗(yàn)。要強(qiáng)化與自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。爭取適時(shí)試行自由貿(mào)易港政策，推廣復(fù)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。深化落實(shí)西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略與自由貿(mào)易港建設(shè)聯(lián)動(dòng)合作。研究引導(dǎo)川渝兩地協(xié)同自由貿(mào)易港建設(shè)的政策舉措，力促加快形成西部內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同發(fā)展新格局。