案例背景
2022年，生態環境部、國家發展改革委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯合印發《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》，明確提出“堅持生態優先、綠色發展”“構建人與自然和諧共生的美麗中國先行區”，2023年6月，“川渝‘遂潼一體化’林長制創新示范區”納入首批省級林長制創新試點。近年來，遂潼兩地機關工委和林業部門堅決扛起政治責任，共同策劃實施“‘黨建紅’賦能‘生態綠’”項目，堅持“133”工作思路全力助推林長制創新示范區建設，為美麗中國先行區建設提供了有力支撐和保證。
主要做法
構建“一個聯盟”，共筑護林增綠堅強堡壘。兩地工委聯合印發《關于深化機關黨建聯建共享協同服務遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區建設的實施方案》，推動林業、農業農村等部門打破行政壁壘、強化工作協同，成立遂潼毗鄰地區聯合林長臨時黨委和遂潼林長聯合辦公室，構建起以臨時黨委和聯合辦公室牽頭抓總，以毗鄰鄉鎮、村(社)兩級黨組織和林長為成員的“遂潼一體化林長制創新示范區”建設聯盟。按照“地域相鄰、資源相通、村情相融”原則，推動示范區24個鄉鎮、71個村(社)開展結對共建，搭建遂潼毗鄰地區林業發展跨區域黨建協作機制，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推進“遂潼一體化”森林生態共建、共治、共保。
推行“三大聯動”，共建護林增綠先鋒隊伍。以機關黨建聯建共建為紐帶，推動兩地黨員聯訓、生態聯建、產業聯興。聯合開展黨員教育培訓。共同舉辦首屆遂潼機關黨員干部公文寫作技能大賽、“川渝共建·遂潼先鋒”機關黨組織書記和黨務干部專題培訓班，示范帶動兩地林業、生態環境等部門聯合開展業務培訓交流80余次，著力鍛造高素質專業化干部隊伍。聯合開展黨員護綠活動。依托“川渝共建·遂州先鋒”黨員先鋒隊和“紅巖黨員·馬掌鐵”黨員服務隊，共同組建“遂潼林業”黨員先鋒隊，常態化聯合開展普法宣傳、義務植樹、應急演練、滅火救援等，用“黨旗紅”守護“安全綠”。聯合開展產業技術共興。堅持“黨建”促“林建”，強化兩地林業科技交流，聯合組建懂業務、作風實的黨員干部技術攻堅力量，開展林業新技術、新品種、新標準研發推廣，主動為群眾提供果樹栽培、林木培育等技術指導，讓“綠水青山”轉化為群眾增收致富的“金山銀山”。
建立“三項機制”，共促護林增綠工作實效。建立完善“林長+”、聯席會議、考核評價3項機制，推動機關黨建與林業工作融合發展。推行“林長+”協作機制。建立《遂潼毗鄰地區林長制合作制度》，安排190余名毗鄰鎮、村干部擔任聯合林長，實施“林長+護林員+警長”三維森林資源保護體系，每季度聯合開展巡林1次，護林員、警長每月聯合巡林1次，以“綠色先鋒”筑牢“雙圈”建設生態安全屏障。建立聯席會議機制。每季度召開遂潼毗鄰地區聯合林長臨時黨委聯席會議，研究部署黨建聯建工作，統籌調度林長制工作，對毗鄰地區涉林重難點工作進行協商解決，先后簽訂森林防火聯防聯控、重大林業有害生物聯防聯治、林業法治建設等合作協議4份，聯合開展森林防火、林業有害生物防控、野生動物保護、濕地保護等活動30余次。完善考核評價機制。將川渝“遂潼一體化”林長制創新示范區建設和林長巡林履職情況納入領導班子年度民主生活會、基層黨組織組織生活會的重要內容，作為機關黨建述職評議考核和黨務目標績效考核的重要依據，著力推動機關黨建和林長制工作“互為前置、一體考核”。
經驗啟示
林業資源管護更加有力。項目實施以來，遂潼兩地新建森林防火視頻監控60套，建成“遂潼林業一體化”自然教育數字中心1處，毗鄰地區實現森林火災“零發生”，潼南區“松材線蟲病疫區”成功摘帽，并榮獲全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位稱號。川渝“遂潼一體化”林長制創新示范建設工作成效獲《人民日報》《中國綠色時報》等刊載報道，在中央電視刊播。遂潼聯合林長制編入四川省林長制創新試點典型案例。
森林質量提升更加有效。兩地完成“兩岸青山·千里林帶”營造林3.5萬畝、涪江流域遂潼段凈增森林面積超17萬畝，獲國家儲備林項目授信資金20.9億元，有效拓展兩地綠色生態空間，為持續深化成渝地區雙城經濟圈建設、共筑長江上游重要生態屏障、共建美麗中國打下了堅實基礎。潼南區在2023年重慶市生態報表“兩岸青山·千里林帶”指標考核中名列首位。遂寧市林業局榮獲全國綠化模范單位。
林業產業發展更加興旺。兩地以機關黨建為橋梁，不斷加強科技、人才交流，開展林業新技術、新品種、新標準推廣，升級改造示范區花椒產業標準化基地5個，實現年產量增加20萬斤，建成鄉土珍貴用材樹種種質資源繁育基地1個，培育楨楠、青崗、木荷等苗木7萬株，協同打造現代林業產業園區8個、新增產業基地2.5萬畝，形成了森林資源有效保護和林業產業蓬勃發展的強勁態勢。
(省委省直機關工委基層組織建設指導處供稿)