案例背景
2022年，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，明確提出“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“構建人與自然和諧共生的美麗中國先行區(qū)”，2023年6月，“川渝‘遂潼一體化’林長制創(chuàng)新示范區(qū)”納入首批省級林長制創(chuàng)新試點。近年來，遂潼兩地機關工委和林業(yè)部門堅決扛起政治責任，共同策劃實施“‘黨建紅’賦能‘生態(tài)綠’”項目，堅持“133”工作思路全力助推林長制創(chuàng)新示范區(qū)建設，為美麗中國先行區(qū)建設提供了有力支撐和保證。
主要做法
構建“一個聯(lián)盟”，共筑護林增綠堅強堡壘。兩地工委聯(lián)合印發(fā)《關于深化機關黨建聯(lián)建共享協(xié)同服務遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設的實施方案》，推動林業(yè)、農業(yè)農村等部門打破行政壁壘、強化工作協(xié)同，成立遂潼毗鄰地區(qū)聯(lián)合林長臨時黨委和遂潼林長聯(lián)合辦公室，構建起以臨時黨委和聯(lián)合辦公室牽頭抓總，以毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)兩級黨組織和林長為成員的“遂潼一體化林長制創(chuàng)新示范區(qū)”建設聯(lián)盟。按照“地域相鄰、資源相通、村情相融”原則，推動示范區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個村(社)開展結對共建，搭建遂潼毗鄰地區(qū)林業(yè)發(fā)展跨區(qū)域黨建協(xié)作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推進“遂潼一體化”森林生態(tài)共建、共治、共保。
推行“三大聯(lián)動”，共建護林增綠先鋒隊伍。以機關黨建聯(lián)建共建為紐帶，推動兩地黨員聯(lián)訓、生態(tài)聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)興。聯(lián)合開展黨員教育培訓。共同舉辦首屆遂潼機關黨員干部公文寫作技能大賽、“川渝共建·遂潼先鋒”機關黨組織書記和黨務干部專題培訓班，示范帶動兩地林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展業(yè)務培訓交流80余次，著力鍛造高素質專業(yè)化干部隊伍。聯(lián)合開展黨員護綠活動。依托“川渝共建·遂州先鋒”黨員先鋒隊和“紅巖黨員·馬掌鐵”黨員服務隊，共同組建“遂潼林業(yè)”黨員先鋒隊，常態(tài)化聯(lián)合開展普法宣傳、義務植樹、應急演練、滅火救援等，用“黨旗紅”守護“安全綠”。聯(lián)合開展產業(yè)技術共興。堅持“黨建”促“林建”，強化兩地林業(yè)科技交流，聯(lián)合組建懂業(yè)務、作風實的黨員干部技術攻堅力量，開展林業(yè)新技術、新品種、新標準研發(fā)推廣，主動為群眾提供果樹栽培、林木培育等技術指導，讓“綠水青山”轉化為群眾增收致富的“金山銀山”。
建立“三項機制”，共促護林增綠工作實效。建立完善“林長+”、聯(lián)席會議、考核評價3項機制，推動機關黨建與林業(yè)工作融合發(fā)展。推行“林長+”協(xié)作機制。建立《遂潼毗鄰地區(qū)林長制合作制度》，安排190余名毗鄰鎮(zhèn)、村干部擔任聯(lián)合林長，實施“林長+護林員+警長”三維森林資源保護體系，每季度聯(lián)合開展巡林1次，護林員、警長每月聯(lián)合巡林1次，以“綠色先鋒”筑牢“雙圈”建設生態(tài)安全屏障。建立聯(lián)席會議機制。每季度召開遂潼毗鄰地區(qū)聯(lián)合林長臨時黨委聯(lián)席會議，研究部署黨建聯(lián)建工作，統(tǒng)籌調度林長制工作，對毗鄰地區(qū)涉林重難點工作進行協(xié)商解決，先后簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)控、重大林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治、林業(yè)法治建設等合作協(xié)議4份，聯(lián)合開展森林防火、林業(yè)有害生物防控、野生動物保護、濕地保護等活動30余次。完善考核評價機制。將川渝“遂潼一體化”林長制創(chuàng)新示范區(qū)建設和林長巡林履職情況納入領導班子年度民主生活會、基層黨組織組織生活會的重要內容，作為機關黨建述職評議考核和黨務目標績效考核的重要依據(jù)，著力推動機關黨建和林長制工作“互為前置、一體考核”。
工作成效
林業(yè)資源管護更加有力。項目實施以來，遂潼兩地新建森林防火視頻監(jiān)控60套，建成“遂潼林業(yè)一體化”自然教育數(shù)字中心1處，毗鄰地區(qū)實現(xiàn)森林火災“零發(fā)生”，潼南區(qū)“松材線蟲病疫區(qū)”成功摘帽，并榮獲全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位稱號。川渝“遂潼一體化”林長制創(chuàng)新示范建設工作成效獲《人民日報》《中國綠色時報》等刊載報道，在中央電視刊播。遂潼聯(lián)合林長制編入四川省林長制創(chuàng)新試點典型案例。
森林質量提升更加有效。兩地完成“兩岸青山·千里林帶”營造林3.5萬畝、涪江流域遂潼段凈增森林面積超17萬畝，獲國家儲備林項目授信資金20.9億元，有效拓展兩地綠色生態(tài)空間，為持續(xù)深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、共筑長江上游重要生態(tài)屏障、共建美麗中國打下了堅實基礎。潼南區(qū)在2023年重慶市生態(tài)報表“兩岸青山·千里林帶”指標考核中名列首位。遂寧市林業(yè)局榮獲全國綠化模范單位。
林業(yè)產業(yè)發(fā)展更加興旺。兩地以機關黨建為橋梁，不斷加強科技、人才交流，開展林業(yè)新技術、新品種、新標準推廣，升級改造示范區(qū)花椒產業(yè)標準化基地5個，實現(xiàn)年產量增加20萬斤，建成鄉(xiāng)土珍貴用材樹種種質資源繁育基地1個，培育楨楠、青崗、木荷等苗木7萬株，協(xié)同打造現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)園區(qū)8個、新增產業(yè)基地2.5萬畝，形成了森林資源有效保護和林業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展的強勁態(tài)勢。
(省委省直機關工委基層組織建設指導處供稿)