廣元市朝天區(qū)針對干部職工罹患重疾、發(fā)生重大意外等情況后，雖享受相關(guān)醫(yī)保政策救助，但個人承擔(dān)的醫(yī)療費用仍然較重，對干部職工及家人工作和生活帶來了嚴(yán)重影響的實際問題，探索設(shè)立干部職工“同舟”互助關(guān)愛基金，建立干部職工互助性扶助基金，千方百計解決干部后顧之憂，激勵干部放下包袱，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。
堅持“自愿捐資+財政補(bǔ)助”相結(jié)合，解決“錢從哪里來”。一是個人捐資。按照“誰參與、誰受益”原則，倡導(dǎo)“每人捐資十元錢 同舟互助解急難”，實行干部職工自愿參與捐資，由所在單位每年組織干部自愿參與一次捐資，按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)，籌集資金作為基金基本來源。2022年，全區(qū)3036名干部職工自愿參與捐資36.432萬元。二是財政支持。干部職工“同舟”互助關(guān)愛基金設(shè)立初期，由財政給予支持補(bǔ)助，首年度安排100萬元作為基金啟動資金，并根據(jù)基金籌集和使用情況適時給予補(bǔ)充，確?；鹨?guī)模穩(wěn)定在150萬元左右。三是法定孳息。將部分基金通過區(qū)興業(yè)擔(dān)保公司，出借國信小貸公司進(jìn)行營運，實現(xiàn)基金最大保值增值，做大基金“蓄水池”。
堅持“正向激勵+組織關(guān)愛”相結(jié)合，解決“錢往哪里用”。一是明晰扶助對象。將患重大疾病、遭遇重大人身意外傷害等4類情形列為扶助對象。二是強(qiáng)化正向激勵。對因公或見義勇為致殘、殉職的，在落實相關(guān)政策規(guī)定后，視情況在10萬元以內(nèi)給予一次性扶助，持續(xù)激勵干部職工奮勇爭先。三是突出組織關(guān)愛。根據(jù)干部困難程度差異化確定扶助標(biāo)準(zhǔn)。對患重大疾病的，在享受各類保險報銷和其他救助幫扶政策規(guī)定后，個人負(fù)擔(dān)在5萬～10萬和10萬以上的，分別按照個人負(fù)擔(dān)費用30%～50%、50%～70%給予一次性扶助，最高不超過10萬元;遭遇多種情況的，5年內(nèi)可解決基金15萬元。對長期患病的，視情況降低門檻和比例，對遇重大人身意外傷害、家庭發(fā)生重大變故的，視情況一次性給予扶助。目前，為6名干部職工發(fā)放扶助資金12.5萬元。
堅持“規(guī)范運行+審計監(jiān)督”相結(jié)合，解決“錢該怎樣管”。一是建立健全制度。成立基金管理委員會，定期召開會議集體審議基金使用，建立健全責(zé)任明晰、制度規(guī)范、公開透明的運行體系，做到專人管理、?？顚Ｙ~、收支公開，切實提升基金管理使用公信力。二是嚴(yán)格規(guī)定程序。基金使用嚴(yán)格按照“個人申請、單位初核、職能部門復(fù)核、部門聯(lián)審、基金撥付”等程序進(jìn)行，采取“一事一議”方式推動工作落實。三是嚴(yán)格審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律，主動接受紀(jì)委監(jiān)委、財政、審計等部門監(jiān)督檢查，確?；鹗褂酶泳珳?zhǔn)、管理更加規(guī)范。
(廣元市朝天區(qū))