廣安市：探索跨區域聯動監督執紀 護航成渝地區雙城經濟圈建設

黨的二十大對成渝地區雙城經濟圈建設作出重大戰略部署。作為“雙圈”建設的橋頭堡，廣安市、重慶市渝北區兩地紀檢監察機關以全國唯一跨省域共建共促川渝高竹新區發展為契機，共商共建川渝高竹新區紀工委監察室，實現成渝毗鄰地區監督保障、聯合執紀一體化，有力有效護航跨區域重大項目和川渝毗鄰地區合作，共同助力成渝地區雙城經濟圈建設。

共商共建，打牢跨域聯合監督執紀執法基礎

2024年3月5日，廣安、渝北兩地紀檢監察機關主要負責同志齊聚川渝高竹新區開展聯合調研，看規劃、聽介紹、問進度，到園區、進企業、話發展……“像這樣的聯合調研活動，其實在川渝高竹新區屢見不鮮。”據川渝高竹新區紀工委書記王成輝介紹，其主要原因是兩地紀檢監察組織在區域協作聯動監督、助力營商環境持續優化、護航新區高質量發展方面達成了共識。2020年以來，四川廣安和重慶渝北兩地紀檢監察組織打破行政壁壘，共商共建全國首個跨省域合作共建紀檢監察機構——川渝高竹新區紀工委監察室，同步健全完善聯合監督執紀執法機制，有力服務保障跨區域合作建設。一方面，渝廣兩地紀委監委成立紀檢監察工作協調小組，雙方領導共同擔任組長，輪流召集聯席會議，定期聯合開展實地調查研究，推動解決成渝地區雙城經濟圈建設中黨風廉政建設和反腐敗方面的重要工作、重大問題、重點事項。另一方面，兩地紀委監委聯合印發《加強川渝高竹新區紀檢監察工作的通知》《聯合巡察川渝高竹新區黨工委工作辦法》等，探索建立兩地協作、部門參與、轄區聯動、問題報告、線索互移、結果通報等六項工作機制，著力解決“機構怎么建，人員怎么管，流程怎么定，具體工作怎么規范”等問題，為跨域聯合監督執紀執法打牢堅實基礎。

互融互促，構筑跨域聯合監督執紀執法體系

“根據方案要求，重慶路三期項目的進場時間為什么往后推了5天?為什么房屋拆除和建渣處理也沒有及時清理?”3月18日，川渝高竹新區紀工委聯合黨建及考核督查專班深入重慶路三期施工現場，對工程建設進度開展現場督查，聽取項目負責人介紹情況，實地查看項目建設進度。立足項目數量多、投資金額大的實際情況，新區紀工委圍繞項目簽約至投產各階段各部門的工作任務，持續對川渝高竹新區30項“掛圖作戰”項目開展跟蹤督查問效，目前，30個項目全面完工1項，按進度推進26項，進度滯后3項正在加緊推進。為進一步夯實新區關鍵領域和重點項目聯合監督責任，兩地紀檢監察組織探索聯合監督檢查、審查調查新路徑，切實提升監督執紀執法整體效能。“我們積極搭建‘2+1+4+N’跨區域立體監督體系。”廣安市紀委監委相關負責人介紹，通過廣安市、渝北區紀委監委統籌兩地財政、審計、發改、住建等部門力量，川渝高竹新區紀工委統籌轄區內4個鎮紀委，定期對川渝高竹新區開發建設重點事項、重大項目等開展聯合監督、專項監督，構建起“跨區域雙統籌雙調度”的齊抓共管格局。

“通過定期與毗鄰區縣開展聯合水質監測比對，深入排查入河排污口，大洪河鄰水入境斷面的水質評價為優，已連續2個月達到II類水質……”近日，面對重慶市長壽區與四川省廣安市鄰水縣紀委監委聯動監督組實地查看大洪河流域水源保護和水質達標排放等情況，鄰水生態環境監督股負責人王睿介紹道。

在大洪河干流設置的7個監測斷面中，6個監測斷面的水質均達標，其跨界流域水質穩定達到地表水III類標準，這一成效離不開渝廣兩地的聯動協作監督，這其中就包括20次生態環境跨界調研、12次協調會商和60余次聯合巡河。截至目前，兩地紀檢監察機關統籌巡察、審計等力量，對南北大道三期、南北大道連接線、重慶路三期等新區規劃范圍內重大項目開展聯合監督檢查86次，發現并處置相關問題273個，互移問題線索16件，聯合立案審查調查2人、追責問責15人。

同管同治，激發跨域聯合監督執紀執法動能

“‘獄中八條’里每一條都是革命者用鮮血在建言，令人動容!一幅幅珍貴的歷史照片和文物資料，讓我們感悟到了革命先烈的堅強黨性。”日前，廣安區紀委監委機關組織30余名黨員干部到“渝廣廉潔教育環線”第二站——重慶渣滓洞，緬懷革命先烈，接受思想洗禮。為推動紀檢監察干部和黨員干部作風能力“雙提升”，兩地持續聚焦“人”這個關鍵因素，聯合打造“渝廣廉潔教育環線”，明確將鄧小平故里、“紅巖·華鎣烽火”警示教育基地、廣安市黨風廉政教育展廳、武勝·紅色文化園等5個廣安點位，以及渣滓洞、白公館、周公館、紅巖村、桂園、陶行知先生紀念館等6個重慶廉潔地標點位串聯成線。“構建‘渝廣廉潔教育環線’不僅是共享廉潔資源，更是深化活動形式，加強人員流動，讓環線‘活’起來的有效方式。”廣安市紀委監委相關負責人介紹，通過舉辦“渝廣紀檢監察干部黨史黨性教育專題培訓班”“渝廣紀檢監察系統年輕干部綜合能力提升班”等形式開展“渝廣互學”活動，構建廉潔教育資源共享、干部教育培訓聯動機制，推動兩地紀檢監察干部深化交流、凝聚共識，實現合作共贏。

除了互學互鑒，兩地紀檢監察組織還注重干部雙向互派。通過開展渝廣“科級干部結對互帶互促”行動，不定期互派年輕干部跟班學習或掛職鍛煉，“面對面”“手把手”參與雙方大要案聯動查辦、重點行業領域系統治理、基層紀檢監察組織規范化建設等工作，讓干部在不同環境、不同層級、不同崗位上鍛煉，增進交流、取長補短、互促共進。

(廣安市)